我院馬向明總工程師受邀出席第三期國際城市創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力研討班并發(fā)表主題演講

        12月3日，第三期國際城市創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力研討班開班儀式在廣州舉行。本次研討班的研討主題為“城市更新與城市活力”，現(xiàn)場來自19個(gè)國家25個(gè)城市和有關(guān)國際組織40余名嘉賓參加此次研討會(huì)。廣州市委常委、市委秘書長潘建國出席并致辭，我院馬向明總工程師受邀出席第三期國際城市創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力研討班，并作為重量級(jí)專家嘉賓發(fā)表題為《全球化背景下的都市圈治理與灣區(qū)發(fā)展》的主題演講。

第三期國際城市創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力研討班現(xiàn)場

第三期國際城市創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力研討班講座現(xiàn)場

馬向明總工程師受邀第三期國際城市創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力研討班發(fā)表演講

        改革開放以來，中國成為吸納整合全球資源最成功的、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的大國之一，中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)系變得前所未有的緊密，珠三角在全球化的浪潮中不斷發(fā)展演進(jìn)。馬向明總工程師在演講中提到，珠三角城市群的演進(jìn)主要經(jīng)歷了三個(gè)歷程：第一階段(1980-1997)，這一時(shí)期大量外來勞動(dòng)力涌入，釋放巨大“人口紅利”，主要呈現(xiàn)出村鎮(zhèn)工業(yè)化的特征；第二階段(1998-2008)，資本流動(dòng)較為自由，主要呈現(xiàn)城市區(qū)域化的特征；第三階段(2009-現(xiàn)在)，新時(shí)期珠三角向區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化的趨勢發(fā)展。

        隨著航空、互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)下的全球化發(fā)展，當(dāng)前世界進(jìn)入后工業(yè)化和信息化時(shí)期，中國進(jìn)入門戶多樣化時(shí)代。馬向明指出，當(dāng)下內(nèi)容生產(chǎn)時(shí)代來臨，粵港澳大灣區(qū)已不是中國與外部交流的主通道，依托通道“轉(zhuǎn)賣”的機(jī)會(huì)已減少，進(jìn)入需要自己生產(chǎn)內(nèi)容的時(shí)代，創(chuàng)新將成為支柱性功能；應(yīng)該由貨物貿(mào)易為主增加服務(wù)貿(mào)易；香港、澳門在過去形成的“制度邊界”，如珠三角存在三個(gè)關(guān)貿(mào)區(qū)，成為后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)期優(yōu)勢構(gòu)建的資源。同時(shí)，他還補(bǔ)充指出，當(dāng)前珠三角科技創(chuàng)新后勁不足，雖然珠三角的制造業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力較強(qiáng)，但是缺少高質(zhì)量的研究型大學(xué)以及世界級(jí)的基礎(chǔ)性、前沿性研究平臺(tái)支撐。對此，他提出與港澳密切合作、建設(shè)自主創(chuàng)新高地、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化三大策略。

        國家高度重視粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，先后出臺(tái)《國務(wù)院關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見》、國家“十三五”規(guī)劃綱要、《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》、《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》等重要文件及政策，粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，融合發(fā)展成為三地合作主旋律，粵港澳三地之間打破傳統(tǒng)的“三來一補(bǔ)”、“前店后廠”，開始重構(gòu)新型關(guān)系。2015年世界銀行《東亞變化中的城市圖景：度量十年的空間增長》報(bào)告指出，珠三角已成為東亞地區(qū)規(guī)模最大的“巨型城市區(qū)域”，據(jù)估算，珠三角都市連綿區(qū)規(guī)模已達(dá)1.5萬平方公里。馬向明在演講中對比了廣佛都市圈和深莞惠都市圈兩大珠三角都市圈發(fā)展特征，廣佛進(jìn)入同城化階段，形成高頻通勤都市圈形態(tài)；而深莞惠都市圈處于產(chǎn)業(yè)強(qiáng)聯(lián)系、人口初步擴(kuò)散的發(fā)展階段。當(dāng)前，珠三角城市群逐漸形成功能網(wǎng)絡(luò)化與生活都市圈化并行發(fā)展的新階段。

        都市圈化對于城市群的治理提出了新的要求和挑戰(zhàn)，城市作為公共服務(wù)的單元已出現(xiàn)局限性，跨城合作進(jìn)入到前所未有的廣度和深度。馬向明認(rèn)為，未來粵港澳大灣區(qū)要成為世界性的大灣區(qū)，取決于自身的創(chuàng)新能力，而大灣區(qū)的創(chuàng)新能力的構(gòu)建，又取決與珠三角與香港、澳門的合作進(jìn)程；珠三角城市群的發(fā)展歷程表明，跨界的基礎(chǔ)設(shè)施合作因?yàn)轫?xiàng)目具體相對容易達(dá)成共識(shí)，環(huán)境合作也可以通過共同的科學(xué)研究形成共識(shí)，但都市圈的出現(xiàn)不僅涉及到基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)，還與公共服務(wù)的供給相關(guān)，公共服務(wù)的供給與國家的稅收機(jī)制密切相關(guān)，是城市之間難以協(xié)商解決的，這需要來自上層的“頂層改革”；大灣區(qū)層面的珠三角與港澳的協(xié)助則涉及到“一國兩制”的制度安排，給區(qū)域治理帶來了更大的挑戰(zhàn)，這將是一個(gè)長期的探索過程。

        會(huì)上，來自世界各國的嘉賓圍繞世界不同城市共同面對的問題，聚焦城市更新與活力主題，涵蓋大都市圈協(xié)同治理與灣區(qū)發(fā)展、新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)與城市新發(fā)展、城市更新、老城市新活力、婦女兒童關(guān)懷等話題。研討方式主要包括主題演講、案例分享、圓桌討論、專家對話、實(shí)地考察、文化體驗(yàn)等，并創(chuàng)新性運(yùn)用實(shí)景授課促進(jìn)互動(dòng)交流。 

        國際城市創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力研討班是廣州國際城市創(chuàng)新獎(jiǎng)（簡稱廣州獎(jiǎng)）框架下的重要活動(dòng)之一，旨在充分利用廣州獎(jiǎng)的合作交流平臺(tái)和參評(píng)案例，宣傳推廣廣州在城市創(chuàng)新治理領(lǐng)域的最新成果，進(jìn)一步加強(qiáng)城市治理的國際交流合作。研討班已分別于2015年和2017年成功舉辦兩期，吸引來自“一帶一路”有關(guān)國家數(shù)十個(gè)城市的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者、國際組織代表參與。

        本期研討班由廣州國際城市創(chuàng)新研究會(huì)、世界大都市協(xié)會(huì)亞太區(qū)辦公室、城地組織城市創(chuàng)新專業(yè)委員會(huì)和城地組織亞太區(qū)地方政府婦女委員會(huì)主辦，世界大都市協(xié)會(huì)、城地組織亞太區(qū)和廣州市人民政府提供支持。