（一）構(gòu)建強(qiáng)約束力、層級(jí)傳導(dǎo)的國(guó)土空間規(guī)劃體系研究

        為加快建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，保障重大戰(zhàn)略有效落實(shí)，廣東省在推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃編制的同時(shí)，啟動(dòng)了本項(xiàng)工作以探索省域國(guó)土空間規(guī)劃體系構(gòu)建路徑。

        本研究將根據(jù)國(guó)家“五級(jí)三類(lèi)”國(guó)土空間規(guī)劃體系，以各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃編制、審批、管理為重點(diǎn)，探索構(gòu)建符合廣東實(shí)際的國(guó)土空間規(guī)劃管理機(jī)制，支撐完善配套政策和技術(shù)規(guī)范體系。

        研究?jī)?nèi)容主要包括廣東省國(guó)土空間規(guī)劃現(xiàn)狀梳理、廣東省國(guó)土空間規(guī)劃體系總體框架設(shè)計(jì)、國(guó)土空間總體規(guī)劃傳導(dǎo)和管控機(jī)制、國(guó)土空間相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制審批與實(shí)施管理機(jī)制、詳細(xì)規(guī)劃編制審批與實(shí)施管理機(jī)制、國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)與指標(biāo)管控機(jī)制研究等方面，研究成果將提出“四級(jí)三類(lèi)”省域國(guó)土空間規(guī)劃編制、審批、管控重點(diǎn)，以及層級(jí)傳導(dǎo)、實(shí)施監(jiān)督等機(jī)制，為建立健全廣東省國(guó)土空間規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃有效管控提供支撐和指引。

（二）國(guó)土空間專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制與管控體系研究

        在“五級(jí)三類(lèi)”國(guó)土空間規(guī)劃體系下，如何界定和統(tǒng)籌管理涉及空間利用的國(guó)土空間相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃亟待探索明確。受自然資源部國(guó)土空間規(guī)劃局委托，我院開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制與管控體系研究。在通過(guò)深入研究國(guó)家關(guān)于規(guī)劃體系構(gòu)建的框架要求，梳理原各規(guī)劃體系下專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃發(fā)展概況以及國(guó)內(nèi)外已有專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃體系構(gòu)建案例基礎(chǔ)上，提出立足空間，厘清邊界；加強(qiáng)統(tǒng)籌，源頭控制；明晰要點(diǎn)，強(qiáng)化傳導(dǎo)；過(guò)程管理，標(biāo)準(zhǔn)控制的國(guó)土空間相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃體系構(gòu)建總體思路，分級(jí)分類(lèi)構(gòu)建國(guó)土空間相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制目錄清單，基于“總—專(zhuān)—詳”傳導(dǎo)路徑，明確各相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃通則性審查要點(diǎn)、可落地要點(diǎn)、空間性?xún)?nèi)容入庫(kù)要點(diǎn)，建立以“目錄清單”做好源頭管控、以“編審要點(diǎn)”做好過(guò)程管控、以“一張圖”做好成果管控的全過(guò)程管控機(jī)制。

（三）國(guó)土空間規(guī)劃體系下的詳細(xì)規(guī)劃編制審批管理機(jī)制優(yōu)化研究

        在國(guó)家、省、市、縣各級(jí)以總體規(guī)劃為主干推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制和相應(yīng)改革探索的背景下，以國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)變化的特殊歷史時(shí)期中，詳細(xì)規(guī)劃編制審批管理機(jī)制優(yōu)化研究，旨在打通國(guó)土空間規(guī)劃體系構(gòu)建的最終環(huán)節(jié)、順應(yīng)發(fā)展環(huán)境變化摸索規(guī)劃技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)對(duì)詳細(xì)規(guī)劃本身問(wèn)題推進(jìn)務(wù)實(shí)探索。本研究以“優(yōu)傳導(dǎo)”、“提效率”、“有時(shí)效”為研究目的，構(gòu)建層次合理、管控有序的總體規(guī)劃-詳細(xì)規(guī)劃傳導(dǎo)體系，提高控規(guī)編制審批效率，探索多樣化詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理機(jī)制。研究?jī)?nèi)容包括廣東現(xiàn)行詳細(xì)規(guī)劃編制審批管理機(jī)制梳理、國(guó)內(nèi)外案例研究、總體規(guī)劃-詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容傳導(dǎo)體系研究、詳細(xì)規(guī)劃分層編審的技術(shù)體系和管理機(jī)制研究、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)外詳細(xì)規(guī)劃編審管理體系協(xié)同研究、存量地區(qū)“調(diào)整重構(gòu)性”詳細(xì)規(guī)劃技術(shù)內(nèi)容要點(diǎn)和管理機(jī)制研究等。

（四）國(guó)際發(fā)達(dá)地區(qū)及粵港澳大灣區(qū)超大特大城市存量更新政策對(duì)比研究

        研究主要應(yīng)對(duì)我國(guó)城市空間從“增量擴(kuò)張”向“存量挖潛”，從“物質(zhì)空間”到“公共政策”轉(zhuǎn)型的重要轉(zhuǎn)變，結(jié)合對(duì)大灣區(qū)主要城市存量更新政策的系統(tǒng)分析，把握各級(jí)政府對(duì)空間調(diào)整重構(gòu)的新問(wèn)題和新要求，借鑒國(guó)際灣區(qū)城市群更新政策，重點(diǎn)對(duì)國(guó)外先進(jìn)灣區(qū)城市更新規(guī)劃體系、政策體系和具體做法進(jìn)行研究、提出平臺(tái)搭建、規(guī)劃管理、配套政策、調(diào)控策略等政策建議，探索存量空間調(diào)整重構(gòu)的新模式、為粵港澳大灣區(qū)堅(jiān)持最嚴(yán)格節(jié)約用地制度、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量建設(shè)提供研究支撐，為國(guó)家探索存量空間整合重構(gòu)和國(guó)土空間規(guī)劃體系構(gòu)建提供針對(duì)性建議。