【摘要】
面對傳統(tǒng)空間規(guī)劃的“沉疴舊疾”，要實現(xiàn)國家治理能力與治理體系現(xiàn)代化，需以優(yōu)化國土空間規(guī)劃體系傳導路徑為重要抓手。文章基于模塊化理論，指出國土空間規(guī)劃體系傳導包含基礎模塊和組織模式，標準化建設是提高傳導效率的關鍵，進而梳理了現(xiàn)階段國土空間規(guī)劃體系存在的空間規(guī)劃關系模糊、土地發(fā)展權分配失衡、剛彈管控界定不清等問題。在此基礎上，提出了包括厘清各類空間規(guī)劃關系，完善橫向銜接機制；優(yōu)化實施機制及配套政策，疏通縱向傳導路徑；明確剛彈管控機制，提高國土空間規(guī)劃傳導效率的國土空間規(guī)劃體系傳導機制優(yōu)化路徑。通過強化國土空間規(guī)劃基礎模塊建設、優(yōu)化組織模式等途徑構建流暢高效的規(guī)劃體系傳導機制，以促進國土空間用途管制制度建設。
【關鍵詞】
國土空間規(guī)劃體系傳導；國土空間用途管制制度；剛彈結合；土地發(fā)展權;路徑優(yōu)化；