摘要：盤活利用存量低效建設用地將成為國土空間開發(fā)利用常態(tài)，但目前詳細規(guī)劃編制管控與土地管理仍相互脫節(jié)，需進一步發(fā)揮詳細規(guī)劃引導土地整備的法定化工具性作用。研究認為：面對國有、集體與增量、存量土地“雙二元”混合空間，傳統(tǒng)控制性詳細規(guī)劃編制與管控缺乏土地整備考慮，導致規(guī)劃實施困難；廣東已開始探索注重多主體協(xié)商、關注空間權益配置、面向高效實施落地的詳細規(guī)劃編制與管控模式；從“賦值、顯值”角度明確規(guī)劃和整備的作用，建立“單元—地塊”的分層編制模式，以“權益基底、價值重構(gòu)、高效實施”為接口，將土地整備策略與路徑有機融入詳細規(guī)劃。
關鍵詞：土地整備;詳細規(guī)劃;規(guī)劃實施;權益平衡;土地價值;