360網(wǎng)站安全檢測平臺

掃一掃，關注我們

首頁>學術科研>出版物>廣東綠道規(guī)劃與實施治理

廣東綠道規(guī)劃與實施治理

發(fā)布時間：2024-04-17來源：作者：

1990年代以來，隨著西方區(qū)域治理理念的逐步引入，作為我國城鎮(zhèn)群發(fā)育較早的珠三角率先以協(xié)調(diào)發(fā)展為主題、以建立四類用地模式為策略進行了區(qū)域治理方面的初步探索，以期構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域空間形態(tài)，引導城鎮(zhèn)合理布局和土地有序開發(fā)。然而，先行改革開放與經(jīng)濟全球化的機緣碰撞，國際化與本地化、政府力與市場力等多種力量迅速匯聚，珠三角社會經(jīng)濟發(fā)展迸發(fā)出的能量，誘發(fā)空間增長由城至鄉(xiāng)、由點及面遍地開花。由此，經(jīng)濟的過快增長、資源的低效消耗以及生態(tài)環(huán)境的惡化，日益成為省市及中央政府對珠三角的擔憂。進入2000年，為遏制區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化，限制土地開發(fā)、城鎮(zhèn)建設過度連綿，在借鑒大倫敦“環(huán)城綠帶”、巴黎（大區(qū)）區(qū)域綠色規(guī)劃等經(jīng)驗基礎上，廣東規(guī)劃人嘗試開展有關“區(qū)域綠地”的研究，提出并在珠三角展開區(qū)域綠地的劃定工作，以期在區(qū)域?qū)用鎰澏ūＷo的綠地并對具有重大自然、人文價值和區(qū)域性影響的綠色開敞地區(qū)進行嚴格保護，以守住區(qū)域的生態(tài)安全底線。但是，理想總是要遭遇現(xiàn)實的挑戰(zhàn)，現(xiàn)實中“區(qū)域綠地”的劃定工作進展并不順利，一味追求保護的夙愿未能得到地方政府的積極響應。因此，對于如何保護區(qū)域綠地，守好生態(tài)安全底線也引發(fā)了廣東規(guī)劃人的反思與檢討。功夫不負有心人，在艱難的反思與檢討中，對綠色空間有著敏銳的廣東規(guī)劃人終于在歐美“綠道”實踐及研究中找到了答案，并萌發(fā)了“在綠廊中修建慢行道，使生態(tài)廊道成為綠道，實現(xiàn)使用中保護綠地的思路”?？梢哉f，廣東綠道思想的形成是廣東規(guī)劃人對珠三角區(qū)域治理進行長期探索的結(jié)果。
序
自序
第一章 廣東綠道發(fā)展建設綜述
1 廣東綠道思想的形成過程
1．1 基因：空間管治理念的實踐
1．2 觸媒：宜居城鄉(xiāng)建設與區(qū)域綠地管治思路的轉(zhuǎn)變
1．3 燃點：建設綠道網(wǎng)的相關建議引起省委書記的高度關注
2 廣東綠道規(guī)劃建設進展
2．1 綠道規(guī)劃設計與建設協(xié)同推進階段（2009-2011年）
2．2 完善綠道規(guī)劃建設與強化管理階段（2012-2014年）
2．3 綠道功能完善與升級發(fā)展階段（2015年之后）
3 廣東綠道建設主要成效
3．1 促進了生態(tài)與城鄉(xiāng)人居環(huán)境的改善
3．2 體現(xiàn)了較好的經(jīng)濟效益
3．3 形成了良好的社會效益
第二章 廣東綠道網(wǎng)規(guī)劃
1 綠道、綠道網(wǎng)概念與內(nèi)涵
1．1 綠道的定義
1．2 綠道的分級、分類
1．3 區(qū)域綠道網(wǎng)的定義
2 廣東綠道網(wǎng)規(guī)劃關注的重點
2．1 選線：尊重資源本底、政策要求和地方意愿
2．2 串點：盡可能串聯(lián)重要生態(tài)節(jié)點、人文節(jié)點和城市開敞空間
2．3 控綠：強調(diào)和劃定一定寬度的綠廊或綠道控制區(qū)
2．4 交通銜接：因地制宜多方式銜接城市和區(qū)域交通
2．5 設施配置：分層級組合性配置服務設施
2．6 功能開發(fā)：依托資源特色和發(fā)展節(jié)點拓展綠道功能
2．7 城際交界面銜接：選線、標準、時序等多方面的協(xié)同
3 綠道網(wǎng)規(guī)劃的工作方法
3．1 省市行政、技術層面的互動協(xié)同
3．2 以都市區(qū)為單元推動城際協(xié)調(diào)
3．3 公眾參與，開門規(guī)劃
3．4 技術跟蹤，動態(tài)修正
4 從珠三角到全省的綠道網(wǎng)總體布局
4．1 珠三角區(qū)域綠道網(wǎng)總體結(jié)構(gòu)
4．2 全省區(qū)域綠道網(wǎng)總體結(jié)構(gòu)
4．3 與港澳的跨界綠道布局
第三章 廣東綠道的規(guī)劃實施機制
1 總體層面：形成政治動員的制度保障
2 省級層面：建立具有創(chuàng)新性的工作機制
2．1 形成了“橫向與縱向”有機銜接的工作機制
2．2 做到責任與任務層層分解，形成倒逼機制推動綠道建設
2．3 技術規(guī)范和指導文件及時跟進
3 地方層面：建立各顯其能、上下齊動的工作機制
3．1 高效運作，有力保障
3．2 多方式保障土地供給
3．3 突出地方特色，豐富綠道內(nèi)涵
3．4 因地制宜的建設模式，節(jié)約人力物力財力
4 社會層面：建立社會各界廣泛參與機制
4．1 邀請民間組織、專家學者參與綠道規(guī)劃調(diào)研與方案研討
4．2 借助綠道標識，提升公眾對綠道的認知度
4．3 通過宣傳與引導，動員社會各界參與綠道建設
第四章 廣東綠道建設管理與運營維護
1 試點起步，推進綠道建設管理立法
1．1 綠道建設管理立法試點
1．2 綠道建設管理省級法規(guī)的出臺
1．3 綠道建設管理向地方延伸——屬地管理
2 政府主導，探索多樣化的綠道建設與經(jīng)營管理
2．1 政府主導的多樣化建設管理
……
第五章 廣東綠道建設成效與不足
第六章 結(jié)論與展望
后記
367