獲獎情況：2013年度廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)秀項(xiàng)目二等獎、2013年度全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)獎項(xiàng)目表揚(yáng)獎

我國正處于快速發(fā)展、快速城市化的時(shí)期；對快速城市化地區(qū)資金有限，發(fā)展因素變動較大，招商實(shí)施項(xiàng)目不確定性強(qiáng)等問題，傳統(tǒng)控規(guī)的編制方法顯得難以適應(yīng)。為此，為了探索一條“適應(yīng)適合快速城市化的控規(guī)分層新思路”，茂名市開展編制了《茂名市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則》。

1、構(gòu)建分層管理體系

為了適應(yīng)快速發(fā)展地區(qū)對控規(guī)“見效快，投入少，彈性強(qiáng)”的需求，構(gòu)建了“發(fā)展單元控制性詳細(xì)規(guī)劃”和“管理單元控制性詳細(xì)規(guī)劃”兩個(gè)層次。

2、在發(fā)展單元層面增加“通則式管理”的控管方式

在發(fā)展單元層面下，通過編制技術(shù)規(guī)范和規(guī)定，對需要法定控制的進(jìn)行通則式管理，簡化編制與管理的流程，增加控制彈性。

3、預(yù)留“精細(xì)化管理”的需求

在管理單元內(nèi)已批建設(shè)用地超過 40% 時(shí)，必須對該管理單元開展管理單元控規(guī)的編制，并同步開展該管理單元的城市設(shè)計(jì)，將各部分的規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行“唯一性”賦值。

4、引入“虛實(shí)控制”的管理手段

《控規(guī)導(dǎo)則》提出通過“實(shí)線控制、虛線控制、虛位控制、點(diǎn)位控制”的彈性控制手法，適度對控規(guī)中的市政路網(wǎng)、公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、綠地進(jìn)行控制。

5、減少“指標(biāo)體系”的制約

將控制的指標(biāo)進(jìn)行了“合法身份”的減少，只控制規(guī)定里的基本指標(biāo)，而將其他指標(biāo)都統(tǒng)一到”管理文件”中，增加了控規(guī)的彈性。