■ 項(xiàng)目概況

河源市燈塔盆地位于廣東省東北部，地處東源、連平、和平三縣交界處，總面積為2291平方公里，是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，位居廣東省農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)的前列。廣東省委、省政府高度重視燈塔盆地開發(fā)建設(shè)，2019年將其納入《全面推進(jìn)河源建設(shè)成為全省綠色發(fā)展的示范區(qū)融入粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)排頭兵行動計劃》，并大力推動燈塔盆地申報國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。河源市委、市政府提出要將燈塔盆地作為全市鄉(xiāng)村振興發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，要求舉全市之力支持燈塔盆地開發(fā)建設(shè)，為此特開展《燈塔盆地城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作。

■ 創(chuàng)新與特色

本規(guī)劃是在河源市燈塔盆地創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的背景下，推動燈塔盆地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的空間頂層設(shè)計。規(guī)劃以農(nóng)高區(qū)示范帶動全域發(fā)展為路徑，構(gòu)建了燈塔盆地全域—農(nóng)高區(qū)—核心區(qū)—集中展示區(qū)四個層面的空間發(fā)展格局，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈、綜合交通網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等，形成支撐全域發(fā)展的支撐體系，并明確了近期建設(shè)行動和配套政策，探索了一套適合嶺南丘陵地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新路徑。

⒈圍繞升建國家級農(nóng)高區(qū)，探索嶺南丘陵農(nóng)業(yè)農(nóng)村全域空間發(fā)展模式

依托升建國家級農(nóng)高區(qū)的契機(jī)，立足燈塔盆地丘陵山地的典型地貌，通過對燈塔盆地的國土空間現(xiàn)狀用地進(jìn)行細(xì)化分解，以立體農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，將嶺南丘陵山地農(nóng)業(yè)分為高山農(nóng)業(yè)、坡地農(nóng)業(yè)和谷地農(nóng)業(yè)，從整體和長遠(yuǎn)謀劃全域土地利用，探索丘陵山地農(nóng)業(yè)空間發(fā)展新路徑，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

⒉立足燈塔盆地資源優(yōu)勢，構(gòu)筑“核心+圈層”式農(nóng)高區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局

通過對楊凌農(nóng)高區(qū)、黃三角農(nóng)高區(qū)、華中農(nóng)高區(qū)等分析，總結(jié)出農(nóng)高區(qū)所涵蓋的功能類型和功能布局的空間組織模式。根據(jù)農(nóng)高區(qū) “核心區(qū)”、“腹地區(qū)”、“輻射區(qū)”的圈層布局特征，規(guī)劃依托燈塔盆地農(nóng)高區(qū)的發(fā)展目標(biāo)構(gòu)建了 “一心一帶兩軸七片”空間格局和研學(xué)農(nóng)一體的功能布局。

⒊圍繞農(nóng)高區(qū)落地需求，建立從戰(zhàn)略謀劃到詳細(xì)設(shè)計的規(guī)劃實(shí)施路徑

燈塔盆地規(guī)劃設(shè)計包括四個層面。一是燈塔盆地國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)層面,二是燈塔盆地農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)層面，三是農(nóng)高區(qū)核心區(qū)層面，四是集中展示區(qū)層面。構(gòu)建了從燈塔盆地戰(zhàn)略規(guī)劃到農(nóng)高區(qū)總體規(guī)劃、核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和首期建設(shè)區(qū)的詳細(xì)設(shè)計，有力的指導(dǎo)了燈塔盆地的開發(fā)建設(shè)。

⒋圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑水-田共融的水資源保護(hù)利用格局

謀劃實(shí)施水安全保障提升工程，推進(jìn)楓樹壩水庫與新豐江水庫水系連通，進(jìn)一步完善燈塔盆地灌溉干渠體系。結(jié)合燈塔盆地灌溉水源、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)燈塔盆地墾造水田建設(shè)，預(yù)計可以新增墾造水田10萬畝左右，不僅解決燈塔盆地農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，同時能夠協(xié)助我省完成水田墾造的艱巨任務(wù)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。