本項目主要工作思路是廣東省“要以建設(shè)宜居城市、宜居農(nóng)村、宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭來改善民生”的重要指示精神和《關(guān)于建設(shè)宜居城鄉(xiāng)的實施意見》（粵辦發(fā)[2009]24號）的提出的宜居城鄉(xiāng)建設(shè)的目標、內(nèi)容和具體措施等，在開展專題研究的基礎(chǔ)上，將我省不同區(qū)域的若干鎮(zhèn)、村確定為宜居城鎮(zhèn)、宜居村莊創(chuàng)建點，并為其編制《宜居城鎮(zhèn)建設(shè)行動計劃》和《宜居村莊建設(shè)行動計劃》（以下統(tǒng)一簡稱《行動計劃》）。本指引編制主要目的是為進一步規(guī)范《行動計劃》的編制。《指引》的重點：(1)規(guī)范規(guī)劃的內(nèi)容深度。《行動計劃》是鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的細化和補充，側(cè)重于近、中、遠期建設(shè)規(guī)劃的有效落實。(2)建立科學的目標體系?！缎袆佑媱潯凡粌H要與當?shù)氐膰窠?jīng)濟和社會發(fā)展目標相結(jié)合，還要切合當?shù)貙嶋H，做到合理有序建設(shè)。(3)重視公眾參與。在《行動計劃》的編制過程中，應(yīng)鼓勵公眾參與，充分尊重群眾意愿，圍繞公眾最關(guān)心的問題，提出合理的解決方案。