■ 項目概況

為貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部《關于印發(fā)進一步鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業(yè)領域的實施意見的通知》（建城〔2012〕89 號）、《廣東省人民政府關于印發(fā)鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展實施細則的通知》粵府 (〔2012〕100 號）的要求，支持民間資本參與市政公用事業(yè)建設，促進市政公用事業(yè)健康發(fā)展，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳委托我院開展了本項目。

■ 創(chuàng)新與特色

《關于進一步鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業(yè)領域的實施意見》（以下簡稱《意見》）通過全面梳理國家、省有關政策文件，廣泛借鑒外省成功經(jīng)驗，結合我省實踐經(jīng)驗和實際需求，著重針對我省市政公用民營企業(yè)進入市政公用事業(yè)領域存在的投資領域與方式不明確，市政公用行業(yè)價格機制不完善、部分行業(yè)價格偏低，對國家相關財稅優(yōu)惠不了解，民營企業(yè)技術支持以及融資渠道單一等問題，提出包括拓展民間投資領域和投資方式、完善價格機制和財政補貼機制、拓寬融資渠道、制定土地和稅收優(yōu)惠政策、健全招投標和特許經(jīng)營制度、優(yōu)化行政審批、建立完善技術支持和服務體系、助推民營企業(yè)做大做強、加大監(jiān)管力度、重視社會信用建設十個方面的政策機制，營造有利于民間資本參與市政設施事業(yè)建設的政策環(huán)境。

■ 實施成效

《意見》通過多次廣泛征求各地市和省直部門意見，組織市政公用事業(yè)領域建設企業(yè)、金融機構等有關單位召開技術咨詢會等方式，對成果進行反復論證和修改完善，最終于 2013年 5 月 27 日形成正式成果，由省住建廳印發(fā)，成為該時期民間資本參與市政公用事業(yè)建設的重要依據(jù)和指導文件。