■ 項(xiàng)目概況

為貫徹落實(shí)廣東省委、省政府關(guān)于全域推進(jìn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治、建設(shè)社會主義新農(nóng)村示范村的決策部署。中國人民政治協(xié)商會議廣東省委員會履行參政議政職能，擬定“加強(qiáng)全省農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”系列提案。并委托我院組織編制《廣東省鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)管理創(chuàng)新研究》專題，支撐全省形成務(wù)實(shí)有效的鄉(xiāng)村規(guī)劃編制和建設(shè)管理工作局面，滿足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要。

■ 創(chuàng)新與特色

《廣東省鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)管理創(chuàng)新研究》編制過程歷時七個多月，先后深入全省 21 個地市的縣鄉(xiāng)開展村莊規(guī)劃和建設(shè)情況調(diào)研，并組織項(xiàng)目組成員赴周邊地市學(xué)習(xí)考察鄉(xiāng)村規(guī)劃編制和建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。并召開兩次征求意見座談會，一次審定會議，保證專題編制質(zhì)量。在成果編制過程中，我院充分發(fā)揮長期工作在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和建設(shè)管理一線優(yōu)勢：一是以問題為導(dǎo)向，對全省鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、建設(shè)實(shí)施和管理監(jiān)督進(jìn)行回顧和梳理，歸納了農(nóng)村住房安全工作全面推進(jìn)、農(nóng)村環(huán)境整治成效初顯、基礎(chǔ)設(shè)施配套不斷完善、基本公共服務(wù)均等化扎實(shí)推進(jìn)、鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)不斷加強(qiáng)五大工作成效，部分鄉(xiāng)村無規(guī)劃，鄉(xiāng)村規(guī)劃照搬城市規(guī)劃理念和方法、脫離農(nóng)村實(shí)際、實(shí)用性差，鄉(xiāng)村建設(shè)無序，規(guī)劃管理缺位四大短板問題。二是以目標(biāo)為導(dǎo)向，針對性提出以村民為主體，突出鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控和傳統(tǒng)文化傳承利用，包括村規(guī)民約、整治型、行動式、新建和舊村改造，以及特色村莊發(fā)展在內(nèi)的全域覆蓋、實(shí)用性的村莊分類編制指引。三是以規(guī)劃落地實(shí)施為導(dǎo)向，重點(diǎn)就鄉(xiāng)村規(guī)劃—設(shè)計(jì)—規(guī)劃—施工一體化、村級“兩規(guī)合一”、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證制度、履約金制度、部門聯(lián)動查違拆違制度、責(zé)任追究制度、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、鄉(xiāng)村規(guī)劃師培養(yǎng)、農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)等規(guī)劃管理體制機(jī)制展開創(chuàng)新研究。

■ 實(shí)施效果

《廣東省鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)管理創(chuàng)新研究》中的研究結(jié)論和政策建議已納入中國人民政治協(xié)商會議廣東省委員會提案中，專題全部成果作為提案附件已提交上報(bào)廣東省人民政府。