■ 項(xiàng)目特色

2014 年 8 月，發(fā)改、國土、住建、環(huán)保四部委聯(lián)合開展了國家“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作。四會(huì)市成為國家“多規(guī)合一”試點(diǎn)，廣東省唯一的縣級(jí)市試點(diǎn)?！叭齻€(gè)一”的成果內(nèi)容如下：

⒈一個(gè)市域空間規(guī)劃體系

⑴研究空間規(guī)劃體系頂層設(shè)計(jì)

界定剛性內(nèi)容和彈性內(nèi)容，其中，剛性內(nèi)容包括城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)線、城市紫線等；彈性內(nèi)容包括彈性管控內(nèi)容包括交通、公服、市政等。

⑵明確城鄉(xiāng)總體規(guī)劃核心內(nèi)容
一是謀格局。劃定生態(tài)、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)三類空間，奠定市域空間發(fā)展格局。二是保底線。劃定覆蓋市域的控制線體系。三是優(yōu)布局。依據(jù)重點(diǎn)平臺(tái)，優(yōu)化建設(shè)用地布局。四是落項(xiàng)目。落實(shí) 135 個(gè)“十三五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

⒉一個(gè)空間規(guī)劃信息平臺(tái)

實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、服務(wù)和決策平臺(tái)“三合一”

⑴數(shù)據(jù)平臺(tái)。匯集 20 個(gè)部門 182 個(gè)規(guī)劃數(shù)據(jù)，助力智慧城市建設(shè)；
⑵服務(wù)平臺(tái)。對(duì)接“一門式，一網(wǎng)式”行政審批改革，服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目審批；
⑶決策平臺(tái)。為政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房建設(shè)、項(xiàng)目選址等方面提供決策支持。

⒊一套工作運(yùn)行保障機(jī)制

主要從建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)、規(guī)劃聯(lián)動(dòng)修改、機(jī)構(gòu)改革助推、法規(guī)文件配套四個(gè)層面創(chuàng)新一套“多規(guī)合一”工作運(yùn)行機(jī)制，保障試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

⑴建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)。依托數(shù)據(jù)平臺(tái)，優(yōu)化審批流程，服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目。
⑵規(guī)劃聯(lián)動(dòng)修改。推動(dòng)四會(huì)市發(fā)改、規(guī)劃、國土、林業(yè)、環(huán)保等法定規(guī)劃的聯(lián)動(dòng)調(diào)整。
⑶審批機(jī)構(gòu)改革。一是組建“大規(guī)委”統(tǒng)籌空間規(guī)劃；二是成立“多規(guī)合一指導(dǎo)中心”。
⑷ 法規(guī)文件配套。制定了一系列管理細(xì)則、實(shí)施辦法、相關(guān)規(guī)定等政策法規(guī)文件。

■ 創(chuàng)新與特色

⒈工作認(rèn)識(shí)創(chuàng)新
兩個(gè)階段：近期“協(xié)調(diào)”，遠(yuǎn)期“合一”；兩個(gè)任務(wù)：空間規(guī)劃體系、管理審批機(jī)制改革探索。

⒉組織模式創(chuàng)新
由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，多部門參與；專家顧問長期服務(wù)，多領(lǐng)域團(tuán)隊(duì)聯(lián)合，分專項(xiàng)深入研究。

⒊總體思路創(chuàng)新
目標(biāo)上：建設(shè)活力四會(huì)、高效四會(huì)、美麗四會(huì)；思路上：一是以戰(zhàn)略定格局；二是以用途定空間；三是以界線定事權(quán)；四是以近期為抓手；五是以平臺(tái)促融合。

⒋技術(shù)方法創(chuàng)新
運(yùn)用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)與元胞自動(dòng)機(jī)耦合（ANN-CA）方法模擬劃定城市增長邊界；運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析進(jìn)行遷村并點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局等研究。

⒌工作內(nèi)容創(chuàng)新
一是控制線體系劃定：實(shí)現(xiàn)全地域、多領(lǐng)域；二是有條件建設(shè)區(qū)劃定：20% 的有條件建設(shè)區(qū)作為彈性空間。

⒍實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新
通過理順關(guān)系、優(yōu)化流程、設(shè)立機(jī)構(gòu)、配套政策，創(chuàng)新實(shí)施機(jī)制。