■ 項(xiàng)目概況

規(guī)劃在內(nèi)容、技術(shù)、方法和機(jī)制等方面，進(jìn)行了創(chuàng)新探索：

⒈內(nèi)容創(chuàng)新，形成從“關(guān)注建設(shè)用地”轉(zhuǎn)向“全地域、全領(lǐng)域”的內(nèi)容體系

規(guī)劃彌補(bǔ)了傳統(tǒng)村莊規(guī)劃對非建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)注不足的問題，實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”全地域覆蓋的空間布局。同時，開展了用地集約節(jié)約、村居規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、市政設(shè)施規(guī)劃、農(nóng)民就業(yè)以及管理機(jī)制改革等8 個專題研究，實(shí)現(xiàn)了“全領(lǐng)域”的內(nèi)容創(chuàng)新。

⒉技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從“脫離農(nóng)村實(shí)際”轉(zhuǎn)向“針對性、實(shí)施性”的技術(shù)應(yīng)用

規(guī)劃打破“村—戶”的界限約束，利用 GIS 技術(shù)，分析評價不同用地的產(chǎn)業(yè)適宜性，合理引導(dǎo)不同類型產(chǎn)業(yè)的空間布局。此外，規(guī)劃提出“生物 + 生態(tài)”的農(nóng)村生活污水處理新方法，符合農(nóng)村地區(qū)設(shè)施建設(shè)投資省、運(yùn)營費(fèi)用低的要求。

⒊方法創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從“局部參與”轉(zhuǎn)向“全階段、全樣本”的公眾參與

規(guī)劃通過問卷調(diào)查、村民座談、意見征詢會、規(guī)劃工作坊等多種形式，引導(dǎo)村民全過程參與規(guī)劃編制。其中，按照“一戶一問卷”的原則，開展了 4400 戶的問卷調(diào)查，保證村民100% 參與，實(shí)現(xiàn)了公眾參與的全樣本覆蓋。

⒋機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從“授人以魚”轉(zhuǎn)向“授人以漁”的平臺建設(shè)

試驗(yàn)區(qū)改變了常規(guī)新農(nóng)村建設(shè)“政府主導(dǎo)、資金扶持、項(xiàng)目援助、改善設(shè)施、難以持續(xù)”的情況，搭建了省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)廳、國開行廣東省分行、清遠(yuǎn)市及佛岡縣“四方共建”的合作平臺。各方在土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)投融資、招商政策等方面通力合作，并通過公司化運(yùn)作，與市場接軌，為試驗(yàn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，提供可持續(xù)的保障。