■ 項目概況

開展《珠江三角洲全域空間規(guī)劃（2015—2020年）》是省委、省政府作出的重要部署，省委、省政府主要領導高度重視，多次作出重要指示，要求高效高質量完成《全域規(guī)劃》編制工作。

⒈規(guī)劃思路與關注重點

規(guī)劃思路體現為“四個統(tǒng)一”。一是目標導向與問題導向相統(tǒng)一，二是服務發(fā)展與依法管控相統(tǒng)一，三是全域覆蓋與重點突出相統(tǒng)一，四是省級統(tǒng)籌與市為主體相統(tǒng)一。

作為助推《珠三角規(guī)劃綱要》實施、引領世界級城市群建設的空間部署，本規(guī)劃在制定中重點關注以下方面。一是提升國際地位，二是推進創(chuàng)新發(fā)展，三是踐行生態(tài)文明，四是塑造優(yōu)質空間，五是謀劃工作抓手。

⒉規(guī)劃創(chuàng)新點

一是規(guī)劃理念上，貫徹落實中央城市工作會議關于統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)三大空間的精神，突出生態(tài)優(yōu)先；通過多元化的城市功能組織和城鄉(xiāng)關系重構，突出創(chuàng)新發(fā)展；強調在“一帶一路”戰(zhàn)略下建立全球競爭新優(yōu)勢，突出全球視野。二是規(guī)劃方法上，廣泛運用 GIS、大數據分析、智能模擬等新技術手段，充分加強與國土、氣象、環(huán)境、水利等部門和專業(yè)研究機構的溝通，群策群力實現科學規(guī)劃。三是規(guī)劃對象上，實現了“全地域”與“全領域”雙重覆蓋，突出了以空間政策引導土地、經濟、社會、生態(tài)等發(fā)展要素的集聚和優(yōu)化布局。四是規(guī)劃實施上，將目標規(guī)劃與行動計劃雙向結合，增強規(guī)劃可實施性。

⒊落實國家、省重要政策文件

一是落實十八屆五中、六中全會、中央和省城市工作會議精神，與國家和省“十三五”規(guī)劃銜接，突出修改聚焦區(qū)域發(fā)展空間，落實“五大發(fā)展理念”，同時力求與我省“十三五”規(guī)劃綱要中已經明確的政策表述、項目舉措等充分銜接，為“十三五”規(guī)劃在空間上的落實提供規(guī)劃支撐。二是深化落實供給側改革的有關要求，針對珠三角建設世界級城市群以及當前經濟、社會、環(huán)境等方面的新需求，力爭在規(guī)劃層面形成一些供給側改革的方向。三是深化重點專題研究，包括建設珠三角公交都市區(qū)，深化區(qū)域創(chuàng)新空間規(guī)劃內容，以及粵港澳基礎設施對接與合作機制創(chuàng)新等。

⒋規(guī)劃預期效果

《全域規(guī)劃》擬通過對珠三角空間的科學謀劃，為《珠三角規(guī)劃綱要》提供支撐，并預期到 2020 年，努力將珠三角建設成為：中國 21 世紀海絲戰(zhàn)略樞紐與國際性交往中心、國家深化改革先行區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)、我國重要的經濟中心及增長引擎、亞太地區(qū)競爭能力較強的世界級城市群。

其中，重點在以下方面實現突破：一是成為具有世界影響的創(chuàng)新中心和先進制造中心；二是成為亞太地區(qū)重要國際門戶與國際交往中心；三是成為國家深化改革的先行試驗區(qū)。