■ 項(xiàng)目概況

隨著國(guó)家、省新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施和全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，省委省政府明確提出粵東西北地區(qū)地級(jí)市中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、“珠中江 + 陽(yáng)江”構(gòu)建新型都市區(qū)等目標(biāo)。本次陽(yáng)江市城市總體規(guī)劃的開(kāi)展，是貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，踐行生態(tài)文明建設(shè)，落實(shí)以海興市、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市提質(zhì)、開(kāi)放帶動(dòng)、文化引領(lǐng)，社會(huì)善治、惠民共享”六大舉措，探索城市總體規(guī)劃改革的行動(dòng)策略。

⒈規(guī)劃編制理念創(chuàng)新

在規(guī)劃編制理念創(chuàng)新上，貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，提出從要素驅(qū)動(dòng)到品質(zhì)提升的城市發(fā)展策略，規(guī)劃在總規(guī)編制內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加“特色空間營(yíng)造、創(chuàng)新空間培育、開(kāi)放街區(qū)建設(shè)、綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)、海綿城市建設(shè)、向下傳導(dǎo)”等內(nèi)容，把五大發(fā)展理念落到實(shí)處。

⒉規(guī)劃編制內(nèi)容創(chuàng)新

在規(guī)劃編制內(nèi)容創(chuàng)新上，為了突出規(guī)劃目的性和行動(dòng)性，規(guī)劃內(nèi)容框架梳理為“解讀陽(yáng)江、謀劃陽(yáng)江、布局陽(yáng)江、暢通陽(yáng)江、幸福陽(yáng)江、美麗陽(yáng)江、安全陽(yáng)江”七章節(jié)，使總規(guī)說(shuō)明框架更清晰，可讀性更強(qiáng)。

⒊規(guī)劃編制體系創(chuàng)新

在規(guī)劃編制體系創(chuàng)新上，規(guī)劃重點(diǎn)突出區(qū)域協(xié)調(diào)、市域統(tǒng)籌、向下傳導(dǎo)三級(jí)控制的編制體系。區(qū)域協(xié)調(diào)上，突出區(qū)域融合發(fā)展的戰(zhàn)略，強(qiáng)化“珠中江陽(yáng)”都市圈、北部灣城市群等區(qū)域共同體的各項(xiàng)對(duì)接。在市域統(tǒng)籌上，建立市域—城市規(guī)劃區(qū)——中心城區(qū)的覆蓋全域的成果體系。向下傳導(dǎo)方面，建立功能區(qū)和發(fā)展單元管控體系，有效指導(dǎo)下層次規(guī)劃對(duì)城市總體規(guī)劃剛性內(nèi)容的理解和落實(shí)。

⒋規(guī)劃編制方法創(chuàng)新

規(guī)劃編制方法創(chuàng)新上，規(guī)劃積極采用新媒體、新技術(shù)手段。采用基于 GIS 的大數(shù)據(jù)分析方法，對(duì)城市產(chǎn)業(yè)特征、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、交通需求、公共設(shè)施供給、城市環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)進(jìn)行分析，為方案提供決策輔助。采用交通與用地一體化（TRANUS）分析模型，對(duì)交通方案和用地結(jié)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)和優(yōu)化?；?FLUNET 的城市物理環(huán)境分析技術(shù)，從減緩中心城區(qū)熱島效應(yīng)角度出發(fā)，為中心城區(qū)的建設(shè)密度分區(qū)、開(kāi)敞空間布局、通風(fēng)廊道預(yù)留提供技術(shù)參考。深度的多方參與，從公眾意見(jiàn)調(diào)查、網(wǎng)上思路征集、部門(mén)聯(lián)審、專家咨詢會(huì)、公眾聽(tīng)證會(huì)、城規(guī)委審查到人大審議，規(guī)劃積極利用新媒體和法定程序等多種方式，把城市總體規(guī)劃作為一項(xiàng)公共政策，體現(xiàn)公平、公開(kāi)、公開(kāi)精神。