■ 項目特色

⒈理念實踐創(chuàng)新，以“集合城鎮(zhèn)”統(tǒng)籌引導一城三鎮(zhèn)發(fā)展框架

目前“集合城鎮(zhèn)”理論和實踐均處于探索階段，本次規(guī)劃結合項目實際情況和“集合城鎮(zhèn)”理論方法，提出公共服務共享、生態(tài)環(huán)境共建、基礎設施對接、空間規(guī)劃協(xié)調、產業(yè)發(fā)展協(xié)同五大策略，具體落實到空間方案和建設指引之中。

方案規(guī)劃要點包括：交通對接、融入區(qū)域發(fā)展；集合強心，整合城鎮(zhèn)功能；打造平臺，促進集聚提質；產城融合，重塑比較優(yōu)勢；山水入城，維護生態(tài)安全。

⒉規(guī)劃內容創(chuàng)新，提出集合城鎮(zhèn)“產城融合”的具體發(fā)展路徑

構建產城一體單元，推動園鎮(zhèn)一體。構建 3 個產城一體單元（鶴城產城一體單元、共和產城一體單元、址山 + 司前產城一體單元）和 1 個復合城鎮(zhèn)園區(qū)（大澤鎮(zhèn)區(qū) + 園區(qū)）。從職住平衡，交通聯(lián)系、公共服務設施統(tǒng)籌布局等方面實現(xiàn)產城功能組團的互動聯(lián)系。

完善公交體系，促進產城融合。構建“環(huán) + 放射”的公交廊道體系，促進城鎮(zhèn)、園區(qū)間的設施共享。加強公交樞紐與軌道交通站點的銜接，借力區(qū)域服務設施。

工業(yè)鄰里中心的建設思路：通過公交站點的設置和彈性空間的規(guī)劃，結合現(xiàn)狀村莊構建工業(yè)鄰里中心，鼓勵村莊留用地的混合開發(fā)，促進工業(yè)園區(qū)的服務完善和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

⒊管理體制創(chuàng)新，探索建立“集合城鎮(zhèn)”統(tǒng)籌發(fā)展管理機制，創(chuàng)新區(qū)域合作機制

集合城市管理體制包括一個聯(lián)席會議、一個管理主體和一套協(xié)作機制。

一個聯(lián)席會議：各鎮(zhèn)年度輪值主持制度，設辦公室作為日常辦事機構，分事項設多個專責小組。
一個管理核心：確立工業(yè)城管理委員會地位，統(tǒng)籌三鎮(zhèn)管理部門，確保新中心的發(fā)展方向。
一套協(xié)作機制：包括生態(tài)補償機制、財稅分配機制和基礎設施和公共設施協(xié)作機制。

⒋規(guī)劃體系創(chuàng)新，基于“集合城鎮(zhèn)”階段發(fā)展理論，建立“剛性控制與彈性引導”相互結合的分階段總體規(guī)劃成果體系

遠景規(guī)劃：以高快速路、城際軌道等重大基礎設施為引導，構建城市遠景發(fā)展框架，劃定增長邊界，預留設施廊道。引入新加坡“白地”概念，預留發(fā)展彈性。
遠期規(guī)劃：重點落實用地空間布局、用地及人口規(guī)?？刂?、交通基礎設施、城鄉(xiāng)公共服務設施、生態(tài)環(huán)境保護等強制性內容高，體現(xiàn)規(guī)劃的剛性要求。
近期建設：結合重點項目實施，劃定近期發(fā)展的重點區(qū)域，制定近期行動計劃。