■ 項目概況

⒈項目背景

江門市銀湖灣濱海新城是“新海絲”東盟合作帶來對外開放高端服務需求背景下，珠三角一體化發(fā)展成熟階段 ，江門探索粵港澳深化合作以“飛地”開發(fā)模式引領的濱海新城，是江門市城市從濱江走向濱海的重要舉措。

⒉規(guī)劃目標

銀湖灣濱海新城目標打造成為江門市的 21 世紀海上絲綢之路文化展示交流節(jié)點 、粵港澳大灣區(qū)深化合作創(chuàng)新的重大平臺、廣東沿海經濟帶海洋新興產業(yè)發(fā)展區(qū)、僑鄉(xiāng)特色生態(tài)人文薈萃的濱海新城。

⒊空間結構

規(guī)劃形成“一心三園”的功能板塊。

一心：指濱海新城服務核心。是江門與港澳在高端服務、教育科研、文化創(chuàng)意、生活旅游等多方位合作的橋頭堡和載體；為周邊地區(qū)提供綜合服務的江門南部宜居濱海新城。

三園：包括崖門粵澳產業(yè)合作示范區(qū)、古井珠西化工集聚區(qū)、沙堆產業(yè)園三大園區(qū)。其中崖門粵澳產業(yè)合作示范區(qū)以環(huán)保產業(yè)為切入點，建設為跨境配套產業(yè)基地，引資引智創(chuàng)新基地、江澳金融合作高地；古井珠西化工集聚區(qū)是銀湖灣濱海新城重要的產業(yè)支撐平臺服務珠西、輻射粵港澳的示范性化工園區(qū)；沙堆產業(yè)園打造粵港澳臨港產業(yè)合作示范園區(qū)。

■ 創(chuàng)新與特色

⒈濱?？臻g的韌性設計

銀湖灣濱海新城選址古兜山南側的圍墾填海用地，規(guī)劃針對海潮、臺風、暴雨、山洪等濱海地區(qū)災害，提出了韌性空間設計的思路。應對海潮，構建內外兩套水環(huán)境系統(tǒng)；應對臺風，合理安排從濱海到內陸的功能布局；應對暴雨和山洪，設計多條匯水通道，兼顧排洪和景觀，形成持續(xù)發(fā)展的生態(tài)框架。

⒉構建多層次的產城互動

銀湖灣濱海新城包含濱海新城服務核心和三個產業(yè)園區(qū)，規(guī)劃重點關注多個層次的“產業(yè)融合”。在產業(yè)園區(qū)內部布局產業(yè)社區(qū)；結合周邊崖門鎮(zhèn)、古井鎮(zhèn)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住服務功能，為產業(yè)園區(qū)年輕員工、臨時務工人員提供便捷生活服務；新城服務核心通過區(qū)域主干道加強與產業(yè)板塊聯(lián)系，為產業(yè)園區(qū)提供金融科創(chuàng)等高端服務，為高端人才等提供綜合優(yōu)質生活、教育、醫(yī)療服務。

⒊適應性的新城彈性開發(fā)路徑

銀湖灣濱海新城位于江門城區(qū)南部約 35km，受主城輻射帶動小，新城的開發(fā)路徑設計是本規(guī)劃的重要內容，規(guī)劃提出三個階段的彈性建設思路，減小新城開發(fā)風險。近期洼地塑造階段，打造花園城市，通過完善區(qū)域交通系統(tǒng)，打通區(qū)域要素流動的通道，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，快速突破發(fā)展門檻規(guī)模。中期品質提升階段，打造綜合性新城，強調高品質戰(zhàn)略，強化產業(yè)質量、人口素質和環(huán)境品質，開啟規(guī)模與品質并行的發(fā)展路徑。遠期高端發(fā)展階段，大力發(fā)展新城高端功能，建設成為江門的城市副中心。

⒋創(chuàng)新有利于濱海地區(qū)開發(fā)開放的體制機制

圍繞粵港澳合作，提出一系列政策制度的創(chuàng)新建議，包括企業(yè)支持政策、人才引進政策、財稅保障政策、土地管理政策、制度合作政策。完善政策支持，吸引人才、產業(yè)聚集，保障銀湖灣濱海新城建設。