■ 項目概況

按照國家、省大力開展“精準扶貧”的工作要求，2017年廣東省印發(fā)《關于2277個省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村的實施方案》，提出要把2277個省定貧困村納入新農(nóng)村示范村建設，成為廣東省鄉(xiāng)村振興工作推進的重點。下屯村作為我國人民審計事業(yè)的奠基人阮嘯仙故里，是廣東省審計廳對口幫扶的省定貧困村。

項目通過構建一體化規(guī)劃設計模式，促進下屯村建設成為廣東省“首例”社會主義新農(nóng)村示范村、河源市“首個”紅色文旅綜合體，并為成功申報“第五批國家級傳統(tǒng)村落”、“首批”廣東鄉(xiāng)村旅游目錄提供有力支撐。截至2019年9底，下屯村貧困戶56戶117人全部達到預脫貧標準。2019年12月，下屯村榮獲“美麗鄉(xiāng)村博鰲國際峰會”授予的“2019中國最美鄉(xiāng)村”榮譽稱號。

■ 創(chuàng)新與特色

下屯村所在區(qū)域擁有3個國家級品牌：①下屯村是中國共產(chǎn)黨最早的50多名黨員之一、杰出的農(nóng)民運動領袖、人民審計事業(yè)的奠基人阮嘯仙的故里；②項目位于風景如畫的“東江國家濕地公園”內(nèi)，擁有南粵古驛道的粵贛“水上古驛道”；③下屯村所在的河源市東源縣是全國首批、廣東省唯一的“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，下屯村為東源縣重點打造的特色精品村。

《規(guī)劃》強調(diào)對下屯特有的3大國家級品牌的打造，依照從“工作路徑-規(guī)劃思路-規(guī)劃設計方案-規(guī)劃設計內(nèi)容”的總體技術路線開展規(guī)劃設計工作，形成“下屯經(jīng)驗”。

1. 構建一個體系：“村莊規(guī)劃-人居環(huán)境整治近期行動計劃-村莊設計-農(nóng)房設計”的鄉(xiāng)村規(guī)劃設計系統(tǒng)

規(guī)劃對接上位鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，形成基于“一張圖”的村莊規(guī)劃；編制指導近期村莊建設的“一圖一表”，并超越村莊規(guī)劃編制內(nèi)容，將村莊設計內(nèi)容融入村莊規(guī)劃成果；針對單體農(nóng)房、公共建筑，進行單體建筑設計。

2. 形成兩個抓手：探索建立基于“一張圖”的村莊規(guī)劃編制方法+形成促進鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護與活化的風貌整治提升指引

一是建立“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制方法，形成通過“定性+定量+定位”實現(xiàn)靶向規(guī)劃；二是突出鄉(xiāng)村“歷史風貌特色”，營造“紅色+綠色+古色”為特色的鄉(xiāng)村風貌，提出阮嘯仙文化遺產(chǎn)保護與活化措施，推進傳統(tǒng)客家圍屋保護和活化利用。同時，規(guī)劃通過建立實景三維歷史建筑勘測平臺和3D村莊導覽系統(tǒng)，強化歷史建筑保護和村莊規(guī)劃管理。

3. 構建三種模式：形成“上下四級聯(lián)動，縱向全鏈條運作，橫向五方聯(lián)動”的共同締造式工作模式

規(guī)劃形成自上而下+自下而上的工作方法成立了由省規(guī)劃院和粵水電集團為核心的EPC工作平臺，以鄉(xiāng)村規(guī)劃師和扶貧工作隊為核心，聯(lián)合規(guī)劃團隊、設計團隊、施工團隊、治理團隊（村民、村委），形成“一個平臺、五方聯(lián)動”的共同締造工作模式，將規(guī)劃設計理念和構思一直貫徹到具體項目落成。