■ 項目特色

⒈針對性構(gòu)建三個層次的規(guī)劃結(jié)構(gòu)

⑴空間布局結(jié)構(gòu)

風(fēng)景區(qū)內(nèi)部結(jié)構(gòu)為沿海岸分布的景觀資源帶和四個景區(qū)、陸上海濱游覽道和海上絲綢古驛游覽道組合而成的“一帶兩軸四區(qū)”結(jié)構(gòu)。

一帶——沿海帶狀分布的景觀資源帶。
四區(qū)——自西向東分別是大角灣—馬尾島景區(qū)、十里銀灘景區(qū)、觀音山景區(qū)和靈谷景區(qū)。
兩軸——東西向串連四個景區(qū)，并且是主要交通聯(lián)絡(luò)線的陸上海濱游覽道和追尋海上絲綢古驛的海上游覽道。

⑵游賞網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

貫穿風(fēng)景區(qū)的海濱路和外圍的螺洲公路、金陵路等各級道路形成環(huán)島旅游線路；風(fēng)景區(qū)呈帶狀位于海陵島南岸和東岸，旅游景觀豐富，景點各異，由海濱大道等各級景觀路串聯(lián)游覽區(qū)，形成串珠型的游賞結(jié)構(gòu)。

⑶旅游開發(fā)結(jié)構(gòu)

風(fēng)景區(qū)主要的服務(wù)設(shè)施結(jié)合現(xiàn)有閘坡鎮(zhèn)區(qū)、未來銀灘服務(wù)組團及金沙灘服務(wù)組團設(shè)置，均布局在風(fēng)景區(qū)外圍，旅游活動圍繞服務(wù)設(shè)施和主要景點展開，從臨海腹地的休閑度假—海岸（海灘、岬角等）的體育娛樂—海面的觀光游覽，旅游活動開發(fā)強度呈梯度減小趨勢，從而實現(xiàn)對海域生態(tài)敏感地帶最大限度的生態(tài)保護。

⒉風(fēng)景名勝區(qū)范圍調(diào)整論證

規(guī)劃對目前風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃實施的問題和未來發(fā)展需求論證調(diào)整風(fēng)景名勝區(qū)范圍。從保護景觀資源和資源多樣性界定，居民增加和城市開發(fā)建設(shè)實際情況，海岸建設(shè)退縮線角度的界定，與城市建設(shè)規(guī)劃協(xié)調(diào)，對海域資源保護的界定等五個方面論證調(diào)整風(fēng)景名勝區(qū)范圍。

■ 創(chuàng)新與特色

⒈創(chuàng)新海島型風(fēng)景區(qū)的風(fēng)景資源評價方法

風(fēng)景資源分類篩選：海陵島風(fēng)景資源單體質(zhì)量參差不齊，項目組對景觀資源作歸并處理，篩選出主要景點、資源組合與代表類型。自然景觀資源包括天景、地景、水景、生景，人文景觀資源包括園景、建筑、風(fēng)物。

風(fēng)景資源評分與分級：根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》中風(fēng)景資源評價指標(biāo)層次表及評價要求，結(jié)合風(fēng)景區(qū)風(fēng)景資源的具體性質(zhì)和特點，項目組針對自然景源和人文景源的不同特征，擬出兩套評價指標(biāo)體系。按照評價指標(biāo)體系對海陵島風(fēng)景資源進行評分并分級，得分≥ 80 的為特級資源，得分在 60—79之間的為一級資源，得分在 50—59 之間的為二級資源，得分在 40—49 之間的為三級資源，得分小于 40 的為四級資源。

風(fēng)景資源公眾評價：由于游客無法觀賞尚未開發(fā)的風(fēng)景資源，因此項目組僅對海陵島已開發(fā)的景點進行公眾評價抽樣調(diào)查。包括總體評價、對已開發(fā)景區(qū)的評價、對景觀類型的評價三方面內(nèi)容。

⒉創(chuàng)新性提出生態(tài)調(diào)控規(guī)劃

針對大氣、水域、土壤植被三方面環(huán)境要素狀況，按照不利、穩(wěn)定、有利三個級別進行生態(tài)評定，綜合評定結(jié)果，將用地的生態(tài)狀況按四個等級分區(qū)。經(jīng)初步判定，全區(qū)分布少量危機區(qū)，約占全區(qū)面積 16%，不利區(qū)占 18%，穩(wěn)定區(qū)和有利區(qū)共占 66%。

針對每個生態(tài)區(qū)提出保護對象、生態(tài)分區(qū)、生態(tài)建設(shè)指引和旅游發(fā)展指引。