關(guān)于軌道沿線及TOD 站點(diǎn)研究的綜述

      1990 年代末，TOD 相關(guān)理論逐步被引入中國(guó)。在我國(guó)早期的實(shí)踐中，TOD 只是作為一種用地高密度混合開(kāi)發(fā)的模式，被模塊化嵌入到站點(diǎn)周邊。隨著研究實(shí)踐的不斷深入，中國(guó)化的 TOD 模式逐漸形成。一方面，TOD 從單一站點(diǎn)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)向區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)，作為政府的政策工具，成為政府在宏觀層面進(jìn)行區(qū)域平衡的手段；另一方面，TOD 作為一種市場(chǎng)化的開(kāi)發(fā)模式，從政府為單一開(kāi)發(fā)者轉(zhuǎn)向多元化的開(kāi)發(fā)主體，在 TOD 開(kāi)發(fā)中更注重實(shí)現(xiàn)資金平衡和利益協(xié)調(diào)。發(fā)展至今，TOD 不僅是一種用地開(kāi)發(fā)模式和規(guī)劃理論，更是主導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。
      隨著對(duì)軌道交通及 TOD 認(rèn)識(shí)的加深，相關(guān)規(guī)劃研究也經(jīng)歷了不斷發(fā)展完善的過(guò)程。早期 TOD 規(guī)劃多聚焦于單個(gè)站點(diǎn)周邊地區(qū)。這一階段的規(guī)劃主要通過(guò)對(duì)各類(lèi)交通組織、換乘系統(tǒng)規(guī)劃以及混合用地等工程技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)合理的高密度開(kāi)發(fā)。隨著研究實(shí)踐不斷深入，軌道及 TOD 規(guī)劃的側(cè)重點(diǎn)逐步從單一站點(diǎn)規(guī)劃轉(zhuǎn)向?qū)ρ鼐€地區(qū)的綜合規(guī)劃研究。規(guī)劃不僅要解決單個(gè)站點(diǎn)的用地布局和交通組織問(wèn)題，還要綜合考慮沿線各站點(diǎn)的功能定位、用地平衡以及線路與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展至今，TOD 已成為涵蓋站點(diǎn) - 線路 -網(wǎng)絡(luò)多個(gè)層面的綜合開(kāi)發(fā)理念。TOD 不再局限于單一站點(diǎn)或線路，而是聚焦于整個(gè)城鎮(zhèn)群的交通網(wǎng)絡(luò)體系 , 通過(guò)對(duì)城鎮(zhèn)群的區(qū)域交通、各城市功能定位及空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究，提出 TOD 發(fā)展策略，實(shí)現(xiàn)區(qū)域軌道網(wǎng)絡(luò)的搭建和城鎮(zhèn)體系的優(yōu)化調(diào)整。

      ⒈我院在軌道交通與 TOD 相關(guān)項(xiàng)目中積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，涉及立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，項(xiàng)目呈現(xiàn)多種特征。

      ⑴類(lèi)型多樣，層次豐富
      項(xiàng)目類(lèi)型涉及高鐵、城際軌道、地鐵等軌道類(lèi)型，包括前期的軌道線站位可行性研究及選址評(píng)估、軌道站點(diǎn)沿線地區(qū)的發(fā)展策劃、開(kāi)發(fā)模式研究、控制性詳細(xì)規(guī)劃、特色城市設(shè)計(jì)、修建性詳細(xì)規(guī)劃、軌道站建筑設(shè)計(jì)等。

      ⑵立足廣東，面向全國(guó)
      廣東省軌道交通建設(shè)及 TOD 實(shí)踐走在全國(guó)前列，我院在積累了大量軌道及站點(diǎn) TOD 相關(guān)規(guī)劃編制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將技術(shù)優(yōu)勢(shì)拓展到其他省份，在河南、廣西、貴州等多個(gè)省開(kāi)拓了多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，使我院的技術(shù)優(yōu)勢(shì)更好的為當(dāng)?shù)胤?wù)，強(qiáng)化軌道交通優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展。

      ⑶注重創(chuàng)新，引領(lǐng)行業(yè)
      我院在軌道及 TOD 項(xiàng)目中，聚焦“網(wǎng)絡(luò) - 線路 - 站點(diǎn)”三個(gè)層次，注重技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，提供契合線路及沿線地區(qū)實(shí)際情況、滿(mǎn)足持續(xù)運(yùn)營(yíng)需求的規(guī)劃方案，項(xiàng)目多次獲得國(guó)家、省多個(gè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)，如《廣州市軌道交通沿線站點(diǎn)周邊綜合發(fā)展規(guī)劃研究》獲得 2015 年全國(guó)優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)一等獎(jiǎng)。規(guī)劃技術(shù)得到行業(yè)及廣大甲方的充分認(rèn)可。

      ⒉我院在軌道及 TOD 相關(guān)規(guī)劃研究中，秉承“站城一體、持續(xù)發(fā)展”的理念，在規(guī)劃方法、技術(shù)體系、開(kāi)發(fā)機(jī)制、研究空間單元等多個(gè)方面開(kāi)展了深入的探索。

      ⑴創(chuàng)新規(guī)劃研究及設(shè)計(jì)方法
      以大數(shù)據(jù)等方式，識(shí)別現(xiàn)狀區(qū)域客流量與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)空間布局，預(yù)測(cè)人口集聚空間布局，為站點(diǎn)周邊用地開(kāi)發(fā)提供支撐?！稄V州市軌道交通沿線站點(diǎn)周邊綜合發(fā)展規(guī)劃研究》分析各類(lèi)站點(diǎn)周邊交通組織模式，提出廣州 375 座車(chē)站的交通銜接一本帳?！督T(mén)市珠西樞紐新城概念規(guī)劃》結(jié)合當(dāng)?shù)厮W(wǎng)密布的特征，引入海綿城市開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)方法，建設(shè)水生態(tài)文明城市。

       ⑵創(chuàng)新 TOD 規(guī)劃技術(shù)指引體系
      從策略支撐、控制導(dǎo)則、技術(shù)指南三個(gè)角度提出站點(diǎn)TOD 開(kāi)發(fā)指引。銜接法定規(guī)劃，把 TOD 相關(guān)研究成果與法定
規(guī)劃體系銜接，保障規(guī)劃的實(shí)施性。創(chuàng)新 TOD 的指引方式，形成三層次的重點(diǎn)內(nèi)容，從總規(guī)、控規(guī)、站點(diǎn)城市設(shè)計(jì)三個(gè)層面提出綜合系統(tǒng)化的站點(diǎn) TOD 規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則。

       ⑶創(chuàng)新軌道及站點(diǎn)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)制
      創(chuàng)新“經(jīng)濟(jì)與政策”的支撐法，構(gòu)建站點(diǎn)周邊土地開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)模型，從軌道建設(shè)投融資平衡角度，提出支撐站點(diǎn)綜合開(kāi)發(fā)的一套土地儲(chǔ)備方案。提出“TOD+PPP 引入社會(huì)資本、共贏發(fā)展”的開(kāi)發(fā)模式，考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際的土地開(kāi)發(fā)運(yùn)作機(jī)會(huì)，積極引入社會(huì)投資人，實(shí)現(xiàn)鐵路投資、建設(shè)部門(mén)與地方政府的共贏。

      ⑷創(chuàng)新 TOD 規(guī)劃研究空間范疇
      提出站點(diǎn)經(jīng)濟(jì)影響區(qū)的影響因子及模型，打破傳統(tǒng)站點(diǎn)周邊 800 米影響范圍的限制，以站點(diǎn)空間經(jīng)濟(jì)影響區(qū)統(tǒng)籌站點(diǎn)周邊地區(qū)開(kāi)發(fā)，結(jié)合交通可達(dá)等多種要素，提出用地布局及開(kāi)發(fā)方案。

我院近年來(lái)承擔(dān)的典型“軌道沿線及TOD 站點(diǎn)研究”項(xiàng)目：

1、廣州市軌道交通沿線站點(diǎn)周邊綜合發(fā)展規(guī)劃研究

Comprehensive Development Planning Research on the Site along Guangzhou Rail Transit

2、新建鐵路廣佛江珠線可行性研究土地綜合開(kāi)發(fā)方案研究

Research on Land Development Plan of New-Built Railway Guangfojiangzhu Railway Line

3、江門(mén)市珠西樞紐新城概念規(guī)劃

Conceptual Planning of Zhuxi Metro Hub in Jiangmen City

4、東莞市R2 線首期工程沿線站點(diǎn)周邊核心地區(qū)城市設(shè)計(jì)

Urban Design of Core Area around Stations along First-Stage Project of Rail Transit R2 of Dongguan City

5、城際軌道交通“中山站”片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)

Design of Inter-City Railway Zhongshan Station District

6、清遠(yuǎn)TOD 站點(diǎn)及周邊地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃與詳細(xì)設(shè)計(jì)

Regulatory Detailed Planning of Qingyuan TOD Center Site and Surrounding Area

7、河南省平頂山市軌道交通沿線區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)

Regional Regulatory Detailed Planning and Urban Design along Pingdingshan Rail Transit, Henan Province

8、河南省平頂山市鄭萬(wàn)高鐵站周邊區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃及設(shè)計(jì)方案

Regulatory Detailed Planning and Urban Design of the Surrounding Area of Zhengwan High Speed Railway Station in Pingdingshan,Henan Province