■ 項(xiàng)目概況

2016 年 2 月，中共中央、國務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，提出城市設(shè)計(jì)是落實(shí)城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)、塑造城市特色風(fēng)貌的有效手段，要從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局，協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌，體現(xiàn)城市地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。同年4月，廣東省人民政府頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》，提出鼓勵(lì)開展城市設(shè)計(jì)工作，在總體規(guī)劃階段，組織編制總體城市設(shè)計(jì)。根據(jù)《若干意見》和《實(shí)施意見》提出加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)工作的要求，梅州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織開展了《梅州市中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)》。

■ 創(chuàng)新與特色

本次總體城市設(shè)計(jì)在充分梳理中心城區(qū)自古至今的空間形態(tài)演變基礎(chǔ)上，從城市整體格局、客家特色空間、城市活力空間、門戶和干道空間、城市整體形態(tài)五個(gè)方面，多角度分析評(píng)估中心城區(qū)風(fēng)貌的特征和形成原因。同時(shí)，圍繞打造“美麗宜居梅城，活力世界客都”的總體目標(biāo)，借助大數(shù)據(jù)和GIS地理空間系統(tǒng)，對(duì)各類空間格局和風(fēng)貌進(jìn)行梳理規(guī)劃，并提出相應(yīng)的管理規(guī)定，引導(dǎo)未來城市空間的有序建設(shè)發(fā)展。

⒈探索以城市三維空間平臺(tái)為輔助的城市設(shè)計(jì)模擬推演技術(shù)

借助GIS地理空間系統(tǒng)，以高分航空影像數(shù)據(jù)、傾斜攝影和全景真三維空間數(shù)據(jù)為基底，以三個(gè)層面城市設(shè)計(jì)核心要素的動(dòng)態(tài)錄入為手段，通過疊加景觀視廊、城市風(fēng)廊和機(jī)場限高等限制性要素，逐步增加實(shí)時(shí)大數(shù)據(jù)分析接口，建立中心城區(qū)三維城市設(shè)計(jì)工作一張圖。在城市設(shè)計(jì)模擬推演方面，將模擬地塊的修詳方案按入庫要求制作成三維模型，對(duì)建設(shè)方案從整體到單體進(jìn)行可視化的深入推敲，以更好地落實(shí)總體城市設(shè)計(jì)構(gòu)想、促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目落地。

2.推動(dòng)建立以總體城市設(shè)計(jì)為綱領(lǐng)的城市設(shè)計(jì)編制體系

本次規(guī)劃編制補(bǔ)充了梅州規(guī)劃體系在總體城市設(shè)計(jì)層面的空缺，推動(dòng)梅州逐步建立以總體城市設(shè)計(jì)為綱領(lǐng)、以重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)為核心、體現(xiàn)梅州特色、面向?qū)嵤┕芾淼某鞘性O(shè)計(jì)編制和管控體系。通過總體城市設(shè)計(jì)落實(shí)和傳導(dǎo)城市總體規(guī)劃，作為落實(shí)總規(guī)編制思路，指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)和控制性詳細(xì)規(guī)劃的總綱，明確中心城區(qū)的城市設(shè)計(jì)總目標(biāo)、景觀風(fēng)貌特色、活力公共空間、城市景觀視廊、門戶及干道景觀特色等整體內(nèi)容，以及明確下一步需要開展重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)的范圍。

3.探索從總體空間形態(tài)把控到分類空間營造的多角度、動(dòng)態(tài)化的城市設(shè)計(jì)方法

本次總體城市設(shè)計(jì)不僅是對(duì)傳統(tǒng)城市空間形態(tài)的總體把握，在研究內(nèi)容方面還包括對(duì)梅州地域格局的提煉和恢復(fù)、客家特色產(chǎn)業(yè)的置入、重要景觀門戶地區(qū)的用地統(tǒng)籌、城市公共空間的活力重構(gòu)、以及近期重點(diǎn)地區(qū)風(fēng)貌營造實(shí)施路徑等，為中心城區(qū)的城市空間的發(fā)展構(gòu)建一套多角度的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)引導(dǎo)框架，強(qiáng)調(diào)城市空間形態(tài)的動(dòng)態(tài)調(diào)整過程，避免以往“終極藍(lán)圖”式的城市設(shè)計(jì)方案編制。