■ 項(xiàng)目概況

編制縣（市）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平的重要部署。開展《徐聞縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃（2018－2035年）》，有利于滿足徐聞縣村莊建設(shè)需要，進(jìn)一步加快村莊規(guī)劃建設(shè)力度。

■ 創(chuàng)新與特色

《規(guī)劃》采用“政策研究+現(xiàn)狀問題+目標(biāo)分解+行動(dòng)計(jì)劃”層層遞進(jìn)的方式，一方面從政策導(dǎo)向出發(fā)，落實(shí)國(guó)家、省市與鄉(xiāng)村發(fā)展和建設(shè)相關(guān)的政策要求，明確規(guī)劃研究的重點(diǎn)和方向。另一方面，結(jié)合徐聞縣鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際，以滿足鄉(xiāng)村發(fā)展訴求和解決發(fā)展困境為目標(biāo)，提出徐聞縣縣域鄉(xiāng)村規(guī)劃的建設(shè)目標(biāo)，并將建設(shè)目標(biāo)分解落實(shí)到鄉(xiāng)村體系規(guī)劃、用地規(guī)劃、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)村風(fēng)貌、文化傳承以及村莊人居環(huán)境整治指引等環(huán)節(jié)中；同時(shí)，圍繞省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范運(yùn)動(dòng)、省級(jí)新農(nóng)村連片示范區(qū)建設(shè)和交通門戶區(qū)風(fēng)光帶建設(shè)行動(dòng)，指導(dǎo)徐聞縣域鄉(xiāng)村近期開發(fā)建設(shè)，保證建設(shè)項(xiàng)目落地實(shí)施。

⒈重視鄉(xiāng)村現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，逐步搭建縣域鄉(xiāng)村地理信息平臺(tái)

高度重視鄉(xiāng)村現(xiàn)狀和規(guī)劃信息平臺(tái)構(gòu)建，在徐聞縣城市總體規(guī)劃大數(shù)據(jù)平臺(tái)工作基礎(chǔ)上，匯集民政、住建、國(guó)土、統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)計(jì)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等多部門支撐數(shù)據(jù)，將各行政村名錄、范圍、人口、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、資源、設(shè)施等現(xiàn)狀和規(guī)劃信息匹配投影到各行政村空間數(shù)據(jù)上，并根據(jù)工作推進(jìn)常態(tài)化更新補(bǔ)充信息，構(gòu)建徐聞鄉(xiāng)村規(guī)劃信息一體化平臺(tái)。

⒉圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)核心問題，構(gòu)建高品質(zhì)鄉(xiāng)村空間

圍繞資源產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村空間減量增長(zhǎng)、鄉(xiāng)村旅游體系、紅土藍(lán)灣全域景觀化和水資源五大矛盾，對(duì)應(yīng)提出五大發(fā)展策略，推進(jìn)中低品質(zhì)鄉(xiāng)村空間向高品質(zhì)鄉(xiāng)村空間升級(jí)。

⒊謀劃“一村一品”、“三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)”的鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力

鄉(xiāng)村建設(shè)離不開農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展，規(guī)劃通過對(duì)各鎮(zhèn)以及175個(gè)行政村的核心資源進(jìn)行匯總，謀劃“一鎮(zhèn)一業(yè)“、“一村一品”，并通過構(gòu)筑農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)謀劃推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)，以鄉(xiāng)村建設(shè)支撐鄉(xiāng)村振興。

⒋構(gòu)建數(shù)據(jù)模型，對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行科學(xué)分類

依據(jù)中心村選取原則，綜合考慮村莊發(fā)展?jié)摿?、公共設(shè)施服務(wù)能力、社會(huì)保障能力、土地經(jīng)營(yíng)能力、村集體經(jīng)營(yíng)能力、市政設(shè)施服務(wù)能力等核心要素及其擴(kuò)展的二級(jí)要素，運(yùn)用AHP層次分析法并結(jié)合GIS的空間數(shù)據(jù)疊加，構(gòu)建鄉(xiāng)村發(fā)展評(píng)價(jià)模型，通過定量數(shù)據(jù)對(duì)村莊現(xiàn)狀建設(shè)情況和未來(lái)發(fā)展進(jìn)行整體評(píng)價(jià)。